仁略咨询产业资讯周报 第2期——能源环保 （2020.05.25-2020.05.29）

导读：能源环保行业基本复工复产，能源建设项目稳步进行。各地政府陆续出台政策促进供需两端发展，切实做好能源安全稳定供应，推动能源环保产业高质量发展。

两会跟踪

【两会声音】《关于适当增加西部地区用能指标，助推当地加快风电、光伏发电就地消纳的建议》

     全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明建议适当增加西部地区用能指标，助推当地加快风电、光伏发电就地消纳，解决近年来频繁出现弃风、弃光、弃水等问题。适当增加西部地区用地指标，让有条件的西部地区就地加工转化能源、资源开发利用项目，助推符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中，进而补齐产业链条的短板和弱项。

    仁略简评：在新时代、新变局、新形势之下，通过适当增加西部地区用能、用地指标，有利于推动当地具备条件的产业集群化发展，助推能源环保产业链条区域调整和结构优化。

【两会声音】《关于推进氢能产业发展 促进国家能源转型的建议》

     齐鲁石化韩峰建议我国应做好顶层设计，尽快出台国家氢能发展战略，把氢能发展纳入国家“十四五”能源规划，明确氢能发展目标和路线；发挥炼化等行业主力企业的产业及技术优势，针对瓶颈问题开展科技攻关，加强标准的研究制定，组织开展制氢、储氢、运氢、加氢一体化布局建设；制定政策支持体系，提高政策支持的精准度，助力氢能产业发展。同时，建议将“支持山东省打造全国老工业城市和资源型城市转型升级标杆”纳入国家战略部署和“十四五”规划，加快推进重大创新平合、公共服务平台、生态治理与修复、重大民生工程等项目建设，对推动全国老工业基地的调整改造起到示范带动作用

    仁略简评：把握能源转型变革先机、推动中国氢能产业高质量需要技术的支持和政策的保障。

【两会声音】《《关于加快推进华中特高压交流环网建设的建议》

     国家电网有限公司副总经济师陈修言建议加快以特高压等为代表的能源基础设施建设，加快特高压项目核准进度，将华中特高压交流环网工程纳入沿线省政府重点督办项目，推动工程年内全部获得核准批复；加强特高压项目政策支持，建议国家有关部委积极协调工程途径各省，对工程在纳入国土空间规划、简化审批流程、征地拆迁补偿等方面给予政策支持，为工程路径生态问题制订统一解决方案。

    仁略简评：加快有能源基础设施建设有利于促进我国能源结构调整、推动能源清洁低碳发展，是电网向能源互联网转型升级的关键。

【两会声音】《关于大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比的建议》

     阳光电源董事长曹仁贤建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%，2050年实现非化石能源消费占比提高到50%，为实现社会主义生态文明和2050年实现富强美丽的中国梦提供清洁可靠的动力。同时加大发展西北可再生能源基地项目建设，在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应格局；鼓励分布式可再生能源推广应用，全面推动煤电灵活性改造，挖掘电网接纳可再生能源潜力；支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统，改善电能消纳，同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用。“十四五”期间建议光伏发电新增规模不低于3亿千瓦，风电新增规模不低于1.5亿千瓦。

    仁略简评：随着可再生能源技术创新和迭代的加速，我国应加大对可再生能源投资，有利于加快清洁能源的替代，有利于构建清洁低碳、安全高效的能源体系，也有利于实现生态文明。

【两会声音】《关于依据不同行业发展情况、技术水平分类管理大气治理的建议》

     广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹建议，大气治理应该转为分类、分行业管理，朝精细化迈进。在总结蓝天保卫战经验基础上，针对复合型污染的特征和前期对污染源解析的掌握情况，做好潜在污染源的防范与治理预案。同时，在组织生产时进一步提升资源使用的转化效率，在根本上做到污染排放总量减量，从而将复合型污染的影响控制在初级阶段。

    仁略简评：针对不同行业发展情况和技术水平来分类管理大气治理问题，能够更有侧重性和针对性地解决大气污染问题，并有利于同步实现环境效益与经济效益。

【两会声音】人大代表建议大力推广“煤改生物质”，解决电价补贴拖欠问题

     全国人大代表李寅建议，统筹城乡生物质能源发展规划，积极推进生物质供热示范项目。在规划指导下，积极推进生物质供热技术和利用模式示范项目建设，将生物质供热作为优先发展清洁供热的重要内容，纳入当地发展规划。综合布局各类清洁取暖方式及配套基础设施。以地区整体供热需求为导向，综合考虑本地清洁能源资源和经济水平以及电网、热力管网和燃气管网等条件，统筹布局生物质供暖等清洁能源多元化能源供热方式，并加强相关配套基础设施。

    仁略简评： 生物质已成为理想的替代能源，是继煤炭、石油、天然气之后的“第四大”能源。生物质能将成为我国能源转型，改善民生、环境的重要支柱。

国家导向

【六部委】《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》

     国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、银保监会、全国工商联六部委发布《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》（发改环资〔2020〕790号），并就重点问题进行深入研究，提出了四个部分十二条政策措施。《实施意见》指出：在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域，进一步引入市场竞争机制，放开节能环保竞争性业务，积极推行合同能源管理和环境污染第三方治理。

    政策解读：《实施意见》再次强调了公平开放的市场环境，专门就民营节能环保企业提升企业经营水平提出要求，体现政府对民营节能环保企业的关怀与期待，在产业支持政策方面提出稳定普惠的原则，旨在进一步优化节能环保产业营商环境，保障民营企业公平公正参与竞争，对民营节能环保企业具有重要意义。

【工信部】《光伏制造行业规范条件（2020年本）》(征求意见稿)

     2020年5月29日，工信部公开征求对《光伏制造行业规范条件（2020年本）》(征求意见稿)的意见，在生产布局与项目设立上，征求意见稿指出，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。对于光伏制造企业，征求意见稿表示应建立完善的质量管理体系和建立相应的产品可追溯制度，并鼓励企业通过ISO9001质量管理体系认证，组件功率质保期不低于25年，光伏产品质量应符合国家相关标准，通过国家批准相关认证机构的认证。

    政策解读：严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。进一步推动光伏产业结构调整和转型升级，持续加强行业管理，提高行业发展水平，对原有《光伏制造行业规范条件》进行的修订版本。

【国家能源局】多措并举，充分发挥能源托经济底的保障作用

     5月25日，把贯彻落实国家重大区域发展战略摆在突出位置，紧紧围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、支持海南全面深化改革开放、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等，研究制定配套措施，加强组织实施，进一步推动形成顺应大势、定位准确、特色鲜明、保障有力、高效运行的能源发展新格局。规划好能源领域重大投资，着力把好投资方向，围绕党中央、国务院明确的重大战略，围绕影响行业发展的短板弱项，围绕能源发展的新产业新模式新业态，谋划开工一批重大投资项目，建立滚动接续的项目储备机制，及早推动项目落地，形成实物工作量，更好发挥能源产业的服务保障作用。

    仁略简评：准备把握能源发展大势，充分发挥能源对经济发展的拉动效应，提供经济发展新动能。

各地动态

【湖北襄阳】《关于进一步加强民用建筑可再生能源应用管理的通知》

     5月25日，襄阳市住房和城乡建设局下发《关于进一步加强民用建筑可再生能源应用管理的通知》（以下简称“通知”），要求襄阳市新建、改建、扩建建筑18层（含）以下住宅（含商住楼）和宾馆、酒店、老年人公寓、学生宿舍、托幼建筑、健身洗浴中心、游泳馆（池）等热水需求较大的建筑，应统一同期设计、同步施工、同时投入使用太阳能热水系统。18层以上居住建筑的上部应统一设计，安装太阳能热水系统，其太阳能热水系统使用比例应达到单栋建筑总户数的50%以上。政府办公建筑、公益性公共建筑和2万平方米以上的大型公共建筑应至少选择一种可再生能源建筑应用。

    政策解读：各地政府高度重视可再生能源建筑应用工作，进一步加强组织领导，抓紧完善可再生能源建筑应用的制度政策，加快项目建设速度，调动各方面的积极性，将可再生能源建筑应用工作持续推向深入，进一步推动可再生能源在建筑中的规模化应用和管理。

【天津】《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》

     5月28日，天津市发改委发布关于征求《天津市2020年可再生能源电力消纳实施方案》意见的公告，方案指出要强化消纳，跟踪统计。各承担消纳责任的市场主体自行制定可再生能源电力消纳计划，并在所属经营区电网企业统一组织下完成各自消纳量。按月统计各承担消纳责任的市场主体消纳量完成情况，及时发现解决存在的问题，确保按期完成消纳任务。

    政策解读：《实施方案》深入贯彻落实能源生产和消费革命战略，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进可再生能源开发利用，利好天津市风电发展，未来可再生能源依旧是发展大势。

【内蒙古】公示2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单

     5月29日，内蒙古自治区公示2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单，11个项目共计1.4GW进入该名单。其中，国电投、国能投各350MW，华能200MW，天合光能、东方日升各150MW，京能、大唐各100MW。

    仁略简评：光伏发电补贴竞价是光伏发电建设管理政策的一次重大改革和创新。补贴竞价机制促进光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、“放管服”的改革方向更坚定。

企业资讯

【中核集团】我国最大LNG储罐穹顶模块吊装就位

     5月25日，由中核集团中核五公司承建的江苏滨海LNG（液化天然气）项目4号储罐最后一个穹顶模块成功吊装就位，该项目LNG储罐为目前国内最大规格，有效罐容22万立方米。两台储罐穹顶模块共计48个，总重约1240吨，其中单个大模块重达28.3吨。

    仁略简评：穹顶模块吊装工作的完成，标志着储罐施工主线正式从罐外预制转向了罐内安装，为下一步气压升顶重大目标的实现奠定了坚实的基础。

【中国电建】与广西融安县签订风电项目开发协议

     5月26日，融安县与中国电建集团签订风电项目投资框架协议，该项目为“中国电建集团融安县350MW（兆瓦）风力发电项目”，分别在融安县板榄、浮石、潭头、桥板四个乡镇分期投资建设，将安装117台风电机组及一座220KV（千伏）升压变电站，项目建设占地面积约2000亩，总投资约31.5亿元。

    仁略简评：未来可再生能源项目开发将成为落后贫困地区脱贫致富的重要手段。

【三峡集团】与浙江省人民政府签署战略合作框架协议

     5月27日，浙江省人民政府与中国长江三峡集团有限公司签订战略合作框架协议，中国三峡集团加大力度向浙江输送以水电、风电、光伏为主的优质清洁电能，做好白鹤滩水电站建设，按照国家规划“点对网”送电浙江，助力浙江提高能源清洁化水平和能源保障能力，支持浙江电力市场发展。

    仁略简评：双方合作推进共抓长江大保护工作，深入推动长江经济带发展和长三角区域一体化发展战略实施。

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