仁略咨询产业资讯周报 第13期——文旅、大健康、高技术服务 （2020.06.28-2020.07.03）
一、文化旅游产业
导读：在文化与旅游相融合的发展过程中，文化旅游产业不断涌现出新的理念和模式，为文化旅游融合发展做出积极贡献。本周重点关注国家文物局和发改委对文旅产业规范性发展的引导措施，石家庄、广西南宁、甘肃和海南等地在促进文旅产业发展方面的新动向，以及七匹狼在文旅产业的跨界布局。
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【国家文物局】革命文物保护利用片区分县名单如何确定？权威回答来啦！
近日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布了第二批革命文物保护利用片区分县名单。为做好文件解读，6月30日，国家文物局革命文物司主要负责人接受了记者专访，问题包括：1、革命文物保护利用片区分县名单是如何确定的。2、以公布两批片区分县名单为契机，如何乘势而上、引领推进全国革命文物工作？3、国家文物局新设了革命文物司，不少地方跟进成立了革命文物保护管理机构，简要介绍这方面的情况。4、明年如何围绕建党100周年这一时间节点，发挥革命文物资源优势，组织开展主题活动。
仁略简评：划定革命文物保护利用片区，有利于发挥革命文物资源优势，未来红色旅游相关产业将成为地区发展的一个重要支柱。
【国家发改委】这三类“问题”特色小镇要被淘汰
近年来，各地在特色小镇建设中涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇，但也出现了一些错用特色小镇概念甚至触碰耕地或生态红线的行为。国家发展改革委会7月2日公布了三类被淘汰整改的“问题小镇”。
一类被淘汰的属于“虚假特色小镇”。项目错用套用特色小镇概念进行宣传，或者行政建制镇错误命名为“特色小镇”。第二类被淘汰的是“虚拟特色小镇”。一些“特色小镇”长期停留在纸面上，投资运营主体缺失，未开展项目审批核准备案和规划、用地、环评等前期工作，未落地开工建设。还有一类被淘汰的是触碰了红线的特色小镇。个别特色小镇破坏生态环境和山水田园，个别特色小镇违法违规用地，已被淘汰。
仁略简评：特色小镇的建设发展要符合绿色可持续发展的要求，要做好规划，做好相关产业的支持。
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【石家庄】第六届石家庄市旅游产业发展大会开幕
6月28日晚，第六届石家庄市旅游产业发展大会在元氏县开幕。省委常委、市委书记邢国辉表示，石家庄坚持把培育壮大旅游业作为“4+4”现代产业的重要内容，大力推进全域旅游、智慧旅游，掀起了全市旅游产业竞相发展、跨越发展的热潮。自去年以来，元氏县积极申办第六届市旅发大会，把开好旅发大会作为锤炼干部能力作风的“试金石”，推动县城建设迈上新台阶，提升了县域经济发展水平，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
仁略简评：旅游产业作为绿色发展产业，是地区实现可持续发展的重要途径，将成提升地区经济发展的重要法宝。
【广西南宁】印发《南宁市加快文化旅游产业高质量发展实施方案》
为全面落实强首府战略，深化文化旅游产业供给侧结构性改革，提升南宁市文化旅游产业发展质量和整体水平，南宁市委市政府联合印发了《南宁市加快文化旅游产业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出到2025年，通过大力推动文旅融合发展，培育文化旅游新业态，南宁文化旅游产业高质量发展体系形成，产业规模快速壮大，产业整体水平显著提升，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市。
仁略简评：文旅融合发展成为地区经济发展的一大趋势。
【海南】7月起海南离岛旅客每年每人免税购物额度提至10万元
6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布公告称，自2020年7月1日起，海南离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元，不限次数。
为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，三部门发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》。离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。
仁略简评：因地施策是促进地区特色产业发展的有力武器。
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【七匹狼】七匹狼中国男装博物馆：打造男士服饰文化旅游新地标
博物馆坐落于晋江市金井镇七匹狼工业园，由厂房旧址改建而成，建筑面积约1万平方米，共六层九大展厅，是七匹狼历时4年、斥资1亿多元建造的国内首座以男士服饰文化为主题的工业博物馆。馆内收藏有明、清、民国和近现代时期各类男士服饰及时尚生活用品等近千件，以展现七匹狼企业文化和传统服饰文化等。馆藏文物数百件的古代男装展厅及百年男装展厅，讲述了古代男装的演变进程、等级礼制、民族特色等，有“活的服饰教科书”之美誉。此外，博物馆还先后荣获国家工业旅游创新单位、福建省工业旅游示范点、福建省级工业旅游示范基地(首批)等荣誉称号。
仁略简评：结合自身发展业务，开辟特色发展路径，是企业进行差异化竞争的有效手段。
二、大健康产业
导读：在疫情背景下，大健康产业的发展越来越受热捧。本周重点关注国务院的联防联控机制，重庆、天津等地在大健康产业发展上的新措施，以及新冠疫苗研究出现的新进展。
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【国务院】国务院联防联控机制：“愿检尽检”人群核酸检测一般在24小时内报告结果
国务院联防联控机制综合组7月2日公开发布的《关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》提到，要提高核酸检测的规范性和时效性，对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。通知提出，对于发热门诊患者的核酸检测，要在6小时内报告结果，争取缩短至4小时报告；对于普通门急诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。各地要统一新冠病毒核酸检测结果报告单格式，检测机构要通过自助打印、网络查询、快递邮寄等多种方式，为受检者出具检测报告。
仁略简评：检测效率的大幅度提升将对后续的复工提供了强有力的后勤保障；同时，随着“愿检尽检”的到来，将进一步提升检测试剂的需求，将促进相关产业的发展。
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【重庆】2020大健康产业博览会在渝开幕
大健康产业（重庆）博览会是在“中国医药品牌工业品牌连锁工商峰会（双品汇）”的基础上升级而成，已在重庆连续举办4届。此次博览会以“连接重构，进军产业新10年”为主题，举办“品鉴大势”“品领时代”“正解变局”“擎动增长”4个主论坛以及中国医药品牌高峰论坛、第10届道地药材产业发展论坛、基层医疗推进和改善主题论坛等7个分论坛。
仁略简评：大健康产业是我国经济绿色可持续发展的重要支撑，是各地布局的重点产业。
【天津】中日（天津）健康产业发展合作示范区揭牌
6月30日，中日（天津）健康产业发展合作示范区揭牌仪式暨项目签约推介会在位于天津静海团泊新城西区的天津中医药大学举行，共有13个项目现场集中签约落户，协议投资总额近500亿元。本次签约主要涉及四大领域，有教育、医疗、体育和健康。示范区的设立，对于落实京津冀协同发展战略和“健康中国”国家战略，有着深远的意义，对于创新中日合作模式和形式，具有重大和长久的推动意义。
仁略简评：借鉴先进经验进行发展创新，是促进大健康产业快速发展的有效“捷径”。
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【康希诺生物】重组新冠疫苗获军队特需药品批件，限军队内使用
6月29日早间，康希诺生物股份公司（康希诺生物-B，06185.HK）公告披露，重组新型冠状病毒疫苗（腺病毒载体）获得军队特需药品批件。公告称，公司与军事科学院军事医学研究院生物工程研究所联合开发的重组新型冠状病毒疫苗（腺病毒载体）（Ad5-nCoV），已于2020年6月25日获得中央军委后勤保障部卫生局（下称“军委后保部”）颁发的军队特需药品批件，有效期一年。康希诺生物称，临床试验数据证实其具有良好的安全性，及较高的体液免疫及细胞免疫应答水平。公告提到，根据《中国人民解放军实施〈中华人民共和国药品管理法〉办法》有关规定，Ad5-nCoV现阶段仅限军队内部使用，未经军委后保部批准，不得扩大接种范围。康希诺生物同时提醒：我们无法保证我们将能最终成功商业化Ad5-nCoV。
仁略简评：科技是推进大健康发展的关键环节。
三、高技术服务产业
导读：AI、5G等技术不断突破，推动我国高技术服务产业快速发展。本周将重点关注国家高新技术产业开发区深化改革扩大开放，兰州、湖南永州在高技术服务产业的举措，以及华为、中兴等高新技术企业的发展动态。
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【中央深化改革委员会】国务院常务会议决定增强金融服务能力 部署国家高新技术产业开发区深化改革扩大开放
7月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定着眼增强金融服务中小微企业能力，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金；通过《保障中小企业款项支付条例（草案）》，维护其合法权益；部署进一步促进国家高新技术产业开发区深化改革、扩大开放，推动高质量发展。一要在国家高新区复制推广自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策，加强创新政策先行先试。放宽海外人才长期多次签证、居留许可等规定。二要加大国家高新区开放力度，鼓励与国外园区开展多种形式合作，更好融入国际产业链、供应链。三要鼓励商业银行在国家高新区设立科技支行，支持开展知识产权质押融资，支持符合条件的国家高新区开发建设主体上市融资。
仁略简评：国家高新区是推动高质量发展的重要载体，对示范引领更大力度改革开放具有重要作用，国家高新区将迎来发展“热潮”。
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【兰州】积极开展工科技服务作 科技管家作用日益凸显
兰州生产力促进中心开展“科技管家”服务工作以来，累计发展会员企业110家，与10家第三方科技服务专业机构签订合作协议，共推出20类科技服务项目，为企业提供科技服务1000多次。中心依托兰州市人才创新创业项目《科技大数据精准推送系统平台》，成功开发出“科技管家”大数据推送系统平台，目前已取得2项国家软件著作版权，并荣获2019年度“中国好技术”。目前平台注册会员2000多人，累计为社会各界提供各类科技信息11万多条。
仁略简评：科技服务平台有效提高了科技服务效率，值得各地借鉴。
【湖南永州】“国字号”！永州将创建国家农业高新技术产业示范区
7月1日上午，永州市委副书记、市长朱洪武主持召开会议，专题听取了永州市建设国家农业高新技术产业示范区有关工作情况汇报。朱洪武指出，建设国家农业高新技术产业示范区意义重大，各级各相关部门做了大量前期工作，取得了一定成效，但任务仍然十分艰巨，时间十分紧迫。各级各相关部门务必要按照职责分工，深入学习领悟建设国家农业高新技术产业示范区的相关文件精神，对标对表抓好谋划和推进工作。要坚持问题导向，聚焦问题补短板，集思广益谋良策，压实责任抓落实，进一步凝聚工作合力，推动国家农业高新技术产业示范区建设工作高质量发展。
仁略简评：建设农业高新技术产业示范区是发展特色农业的新途径，未来将成为以农业为主地区发展的新模式。
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【华为、中兴】美将华为和中兴列为“美国国家安全威胁” 外交部回应
6月30日，美国联邦通信委员会将中国华为和中兴通讯列为“美国国家安全威胁”，禁止电信运营商使用政府资金向这两家中企进行采购。对此，中国外交部发言人赵立坚在1日举行的外交部例行记者会上表示，中方多次就此事表明立场，美方惯于在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪名，滥用国家力量打压特定国家和特定企业。美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。
仁略简评：在全球化形式下，科技水平仍是高技术企业发展的关键制约因素。发展跨境业务，要注意防范境外政策风险。
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