仁略咨询产业资讯周报 第21期——文化旅游、大健康、高技术服务 （2020.07.25-2020.07.31）
一、文化旅游产业
导读：疫情防控常态化下文旅行业正等待时机触底反弹。本周重点关于最高人民法院等三部门关于处理涉疫情旅游合同纠纷的通知，杭州、山东关于乡村旅游的新举措，以及融创文旅、美团点评在文旅行业的新探索。
丨国家导向
【高人民法院、司法部、文化和旅游部】依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷
7月31日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部联合发布《关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，要建立健全多元化解和联动机制，依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷，严格执行法律政策。依据民法总则、合同法、旅游法，最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定、关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一），以及文化和旅游部办公厅印发的关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知等相关法律、司法解释、政策，妥善处理涉疫情旅游合同的解除、费用负担等纠纷。
仁略简评：行业的健康发展离不开法律法规的约束，建立多元化解和联动机制将是旅游业未来规范发展的一大趋势。
丨各地动态
【杭州】百企联姻百村，补强乡村旅游
7月27日，长三角·杭州都市圈旅游合作采购大会暨2020杭州文旅消费季在杭州启动。杭州都市圈六大城市将与上海、南京、苏州等长三角城市共同联手，加强长三角城市文化旅游合作，促进文化旅游市场复苏、振兴，推动企业转型升级，提振文旅消费信心。杭州市文化广电旅游局启动了一项百企“联姻”百村的“文旅赋能乡村振兴‘6+X’”计划，通过市、县（区）和乡（镇）三级联动，为乡村旅游项目与旅行社、景区、民宿、酒店、文旅投资集团等旅游投资经营主体当好“红娘”。“6+X”计划包括项目、投资、业态、产品、客源、运营等6方面的引进工作，以及形式多样的拓展合作。
仁略简评：通过文旅企业与推动乡村旅游项目的发展，走文旅赋能乡村振兴之路，是破解当前乡村发展困境的一大创新举措。
【山东】《山东省文化旅游融合发展规划（2020-2025年）》印发
7月31日，省政府新闻办召开发布会，介绍《山东省文化旅游融合发展规划（2020-2025年）》相关情况。《规划》将大力发展乡村旅游、助推打造乡村振兴齐鲁样板作为重点任务之一，提出坚持发展乡村旅游与促进乡村振兴融合对接，实施乡村旅游提升工程。具体措施主要包括三个方面：一是推进乡村旅游集中连片发展，重点构建“六大乡村旅游集聚带”。二是创新乡村旅游业态。充分挖掘利用乡村旅游资源，打造一批田园综合体、农旅特色小镇、智慧农业园区、乡村旅游特色村等龙头示范项目。三是打造乡村旅游精品。坚持分类施策，打造旅游民宿聚集区，培育特色鲜明的旅游民宿品牌。
仁略简评：发展乡村旅游，创新乡村旅游业态，打造乡村旅游精品，将成为未来乡村发展、乡村振兴的重要途径。
丨企业资讯
【融创文旅、美团点评】携手合作 相互赋能打造文旅消费新行态
7月30日，融创文旅和美团点评签署战略合作协议，双方将联合发力，在会员体系共建、线上线下旅游出行服务、品牌联动等方面开展深度合作，形成全面、长期且充满想象空间的战略伙伴关系，提升消费者出行度假品质，营造美好欢乐旅程。双方将加强合作深度，共建会员体系，从信息、营销、数据等三大层面进行会员互通，权益共享，并在生活服务全领域展开密切合作。融创文旅将发挥多元业态组合及深切洞悉中国家庭需求的产品力和服务力等优势及全产业链的运营能力，为美团点评用户带去触达人心的欢乐体验。美团点评则会整合线上核心优势，为融创文旅产品销售、会员体系搭建等方面赋能。
仁略简评：通过跨界合作实现优势互补，从而合力打造新行态，已成为当前企业实现突破发展的一大趋势。
二、大健康产业
导读：随着人们健康意识的增强，大健康产业将是未来的蓝海产业。本周重点关注储备医疗设备的相关动向，海南、宁夏、川渝在大健康领域的发展方向，以及汉商集团在该领域的新布局。
丨国家导向
【国务院】所有省份储备医疗设备
7月28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展和改革委员会社会司司长欧晓理表示，要综合考虑人口、区域等因素，支持每个省份改造升级1-3所重大疫情救治基地，承担危重患者救治和重要医疗设备储备任务。同时要完善应急医疗物资保障，引导医疗机构做好医用口罩、防护服、防护眼罩等储备，提升有效抵御第一波需求冲击的能力。据介绍，今年中央预算内投资用于公共卫生相关项目建设的投资总量是去年的两倍，国家发展改革委下达2020年卫生领域中央预算内投资，共安排456.6亿元，支持全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团加强公共卫生防控救治能力建设。
仁略简评：在疫情防控常态化背景下，各省都需要具备一定的重大疫情救治的能力，储备相应的重要医疗设备，医疗行业的发展将持续受益。
丨各地动态
【海南】博鳌乐城：医疗特区形成，可用国内未上市药械超100种
7月29日，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局综合部副部长王晋表示，在国家政策支持下，博鳌乐城已经初步形成“医疗特区”。境外已经上市、境内仍未上市的药品、器械可以在先行区内落地使用，一定条件下，患者还可以带合理、少量、自用的进口药品离开先行区使用。截至今年6月，博鳌乐城先行区内的进口特许药械品种首例已经突破100例，先行区可用抗肿瘤新药、罕见病药也达到100种。先行区内的进口药械审批平均时间已经从27天缩短到3至7天，且价格优势十分显著，进口特许药械成本将看齐美国等国家。
仁略简评：建立医疗特区，实施创新政策，打造特色发展点，已然成为区域发展的一种重要形式，为其它地区的特色发展提供了样本。
【宁夏】宁夏药监局发文，10%以上药店改为线上监管
7月29日，宁夏药监局印发了《关于开展“阳光药店”工程建设试点工作的通知》。《通知》明确，为有效推进药品监管体系和监管能力现代化，进一步规范零售药店药品经营行为，计划利用3年时间在全区药品零售监管领域实施“阳光药店”工程，基于宁夏政务云平台以及宁夏药品智慧监管平台，开发建设“阳光药店”信息系统，建立一个药品监管部门、企业、公众多方参与的零售药店社会共治平台，遴选试点药店建设“阳光药店”，原则上试点药店数量不低于辖区现有药店总数的10%，且单体药店不少于1家。
仁略简评：打造数字化政务平台及行业监管平台，实施线上监管，有利于打破区域限制，提高监管效率，已然成为政府和行业管理的新趋向。
【川渝】川渝共建中医药大健康产业科技创新中心
7月31日，重庆市中药研究院与四川省中医药科学院在渝签订战略合作协议，双方将共建川渝中医药大健康产业科技创新中心，助推成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的科技创新中心。根据协议，双方将从科学研究、平台打造、人才培养、学术交流、成果转化、科学普及、文化传播、创新联盟建设和“一带一路”合作交流等方面开展全方位、深层次合作，加快川渝中医药大健康产业高质量发展。
仁略简评：搭建合作平台，实现优势互补，有利于带动企业及地区经济发展。区域协同发展将成为未来各地区发展的有力举措。
丨企业资讯
【汉商集团】汉商集团拟现金收购迪康药业100%股权 强化大健康产业布局
7月28日，汉商集团（600774）公告称公司及全资子公司汉商大健康拟以支付现金的方式，购买蓝光发展和蓝迪共享合计持有的迪康药业100%股权。本次交易标的资产迪康药业100%股权的交易作价为9亿元。本次交易完成后，迪康药业将成为汉商集团的全资子公司。汉商集团的原主营业务为零售、会展等，零售主营业态有百货商场、购物中心和专业店等，旗下有21世纪购物中心、银座购物中心、武展购物中心等。经审慎研究和多番研讨，公司确定了“商业与大健康产业并行”的发展战略。在积极推进商业板块加快发展、做大做强的同时，新增大健康产业板块，抓住资本市场的有利时机，在医用器械、医用耗材、医用药品等业务方面进行战略性布局，寻求新的发展机遇。
仁略简评：通过并购实现跨界发展，是传统企业进行转型升级的一把“尚方宝剑”，有效提高了企业发展效率和转型升级的成功率。
三、高技术服务业
导读：高技术服务业是推动社会高速发展的重要力量。本周重点关注商务部发布的关于电子商务的相关数据，贵州、广东在该领域的探索，以及苏宁在该领域的新发展。
丨国家导向
【商务部】全国网购用户比上年增加1亿人
7月30日，商务部在例行新闻发布会上介绍，今年上半年，我国电子商务展现出强劲的活力和韧性，在抗击新冠肺炎疫情保障物资供应、助力复工复产、推动消费回补等方面发挥了重要作用。1-6月，全国网络零售额达5.15万亿元，同比增长7.3%；增速连续四个月提升，6月当月增幅达18.6%。1-6月，全国实物商品网上零售额达4.35万亿元，同比增长14.3%。其中，实物商品网上零售额占同期社会消费品零售总额已达25.2%，比去年同期提升5.6个百分点。全国网络购物用户人数比上一年增长1.0亿人。主要网络零售平台店铺数同比增长3.8%。
仁略简评：疫情助推了电子商务的发展。在疫情常态化背景下，网络零售成为消费市场的稳定器，是新业态的重要组成部分，未来将持续增长。
丨各地动态
【贵州】贵州加快推进现代物流体系建设
7月31日，贵州省政府印发《贵州省现代物流创新发展工程专项行动方案》，明确发展任务：(一)推动物流枢纽园区优化发展；(二)加快培育壮大物流企业实力；(三)强力推动冷链物流建设；(四)加快推进全省多式联运发展；(五)加快提升物流业信息化水平；(六)大幅提升物流业标准化水平。贵州将致力于现代物流创新发展工程，以打造西部物流枢纽为目标，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系，提升物流效率。
仁略简评：现代物流业正成为推动各地高质量开放发展新引擎，现代物流业将迎来发展新机遇。
【广东】广东探索将互联网个人信息保护纳入公益诉讼范围
广东省人大常委会召开新闻发布会，就7月29日起施行的《广东省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》作说明和介绍。广东省人大监察司法委员会副主任委员梁少芬表示，除法定的公益诉讼案件范围外，按照有关规定并结合广东省实际，决定明确要求“在安全生产、公共卫生安全、特殊群体合法权益保护、互联网个人信息保护、文物和文化遗产保护等领域探索拓展民事公益诉讼和行政公益诉讼案件范围。”
仁略简评：在互联网高速发展的时代，网络个人信息保护亟待关注。未来，互联网安全将越来越受重视，相关网络安全技术研发也有待进一步加强。
丨企业资讯
【苏宁】宣布未来十年从“零售商”战略升级为“零售服务商”
7月27日，苏宁易购818发布会启动。发布会上，苏宁易购集团高级副总裁顾伟宣布，苏宁将未来十年定义为“场景零售服务十年”，由“零售商”升级为“零售服务商”。苏宁将加强零售基础能力的开放，帮助更多的中小零售商成功，让用户更近、更便捷地获得服务。未来十年，将进一步夯实并输出供应链、物流、场景、金融和技术五项服务能力，开放赋能产业生态中的中小微经济体，进一步满足广大用户需求。
仁略简评：从“零售商”升级为“零售服务商”，将单一业务拓展为产业链业务，通过零售服务产业链与上下游企业建立更紧密的联系，实现协同发展，将成为零售行业的新走向。
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