仁略咨询产业资讯周报 第27期——文化旅游、大健康、高技术服务 （2020.08.15-2020.08.21）
一、文化旅游产业
导读：文旅行业格局重塑加速，文旅市场经济发展呈现新趋势。本周重点关注商务部在文旅方面的新方案，文旅部关于旅游消费行业的发展引导，以及湖北在文化旅游方面的新成果，北京在文旅新业态方面的新动态，以及京东、携程、T6出行在各自领域的新布局。
丨国家导向
【商务部】《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》印发将着力推动旅游、文化等产业国际化发展
8月21日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确指出，作为全面深化试点地区，北京、天津、上海等28个省市（区域）将在3年试点期限内全面探索完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式、健全促进体系、优化政策体系、完善监管模式、健全统计体系8项试点任务。
《方案》提出，要创新传统服务贸易发展动能，优化消费环境，着力推动旅游、运输、医疗、教育、文化等产业国际化发展，在新冠肺炎疫情防控常态化条件下着力加强旅游、体育等领域国际合作，积极发展入境游特别是中高端入境游，促进来华留学、就医和购物，提升生活服务业国际化水平，引导消费回流，吸引入境消费。
仁略简评：文旅产业将成为服务贸易改革、开放、创新的一个重要方面，有助于促进对外贸易结构优化和高质量发展。入境游特别是中高端入境游，或将成为未来文旅产业发展的重要方向。
【文旅部】学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示
8月17日，文化和旅游部党组召开会议，传达学习习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，研究部署文化和旅游系统贯彻落实工作。会议指出，习近平总书记一直高度重视国家粮食安全，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。
目前，文化和旅游部正在制定、修订旅游住宿业和旅游景区标准，将反对食品浪费的内容列入其中。同时，还将加强对旅行社经营管理人员和导游人员的教育培训，加强对游客的引导和提醒，督促游客在旅游过程中做到节约饮食、绿色消费；引导和鼓励游客科学用餐，指导行业协会开展行业自律。
仁略简评：行业的健康发展离不开正确引导，倡导节约饮食、绿色消费，在全社会营造“浪费可耻、节约光荣”的良好氛围，有利于文旅行业的健康、可持续发展。
丨各地动态
【湖北】“惠游湖北”8天接待260余万游客 旅游业加快复苏步伐
8月15日，据湖北省文化和旅游厅统计，全省A级景区累计预约467万余人次，其中组团4500个，共计团队游客39万余人次，占总预约人数的8.39%；各景区接待游客269万余人次，其中组团入园共计22万余人次，占总数的8.5%。
伴随省外游客的增多，全省各大旅行社加快复苏，目前，全省旅行社复工850家，复工率70.89%。旅行社组接人次大幅增长，其中湖南、河南、江西、广东、四川、上海等省市跨省组团占40.83%，武汉、宜昌、十堰、恩施、神农架林区等地成为组团主要目的地。
仁略简评：随着疫情的逐步稳定，旅游业逐步复苏，将全面拉动酒店、餐饮、交通运输等其他相关行业的复苏。各地应尽早做好发展规划，出台相关政策支持文旅及相关产业的复苏发展。
【北京】文化新业态如何实现“王者荣耀”
8月16日，电竞北京2020王者荣耀世界冠军杯总决赛开赛。本届“电竞北京2020”系列活动集中推出“一会一展一赛”三大重磅活动，王者荣耀世界冠军杯总决赛作为其中的重要赛事，是今年疫情防控常态化情况下北京市举办的首个市级大型文化活动。
北京市委市政府高度关注电竞产业发展，《北京市文化产业发展引领区建设中长期规划（2019年—2035年）》明确提出，要“打造电子竞技产业品牌。加强电子竞技品牌建设布局规划，集中打造北京电子竞技赛事、群众活动、园区和俱乐部等品牌”。
仁略简评：今年新冠肺炎疫情发生以来，电竞、网络音乐、网络阅读等新业态逆势增长。各地应抓住电竞等新业态发展机遇，提早做好战略规划，积极整合相关资源，优化产业发展生态，助力新业态快速发展。
丨企业资讯
【京东×携程】网曝零售、旅行两大巨头合作数字化助力旅游业复苏可期
8月16日，携程集团与京东集团在京签署战略合作协议，京东集团将接入携程核心产品供应链，双方将在用户流量、渠道资源、跨界营销、商旅拓展、电商合作等方面开展全方位的合作。
根据协议，携程将为京东集团提供实时产品库存，以及极具市场竞争力的产品价格。京东集团将接入携程的核心产品供应链，并将京东平台的用户流量开放给携程。在日常运营及精准营销方面为携程旅行产品供应
提供全方位的支持。双方还明确提出将以携程优品京东旗舰店为平台进一步加强合作，京东电商货品的接口也将向携程开放。
仁略简评：此次合作突破了两家企业自身发展的天花板，也进一步延伸了泛旅游生态体系，为用户提供更加多样化的产品和服务，全面提升用户的消费体验。“高品质服务+优质供应链”的强强联合或将成为未来文旅行业的发展趋势。
【T6出行】入驻银川提供城乡城郊多样化出行服务
8月18日，全新网约车“T6出行”在银川召开新闻发布会，正式宣告这家以布局城乡、城郊结合网约车运营的全国性网约车平台在西北启动。未来将为银川市民出行提供新的选择，进一步满足公众多样化出行需求。
“T6出行”自2019年11月底开始运营至今，已在云南、贵州、浙江、湖北等省区迅速发展，覆盖多省（区）县市，网约车业务终端服务上至省会、下达乡村。今年7月23日“T6出行”获得银川市网约车牌照。
仁略简评：构建以县城为中心的县乡网约快线，打开了网约车从城市走向县、镇、乡村的大门，填补了网约车市场的空白区域。随着乡镇县城消费能力的不断提升，市场下沉或成为部分行业的新发展方向
二、大健康产业
导读：民生为国之大计，健康乃民生之本，医疗健康服务关系着民生福祉。本周重点关注国家医保局关于医保目录外药品拟新增的七类药品，安徽在基层医疗方面的新政策，京东健康、以岭药业在各自领域的新发展。
丨国家导向
【国家医保局】2020年医保药品目录将调整，拟新增这些药品
8月17日，国家医保局公布《2020年国家医保药品目录调整工作方案》(以下简称《方案》)和《2020年国家医保药品目录调整申报指南》(以下简称《指南》)。根据《方案》，对于医保目录外药品，拟新增的七类药品包括：1.与新冠肺炎相关的呼吸系统疾病治疗用药；2. 纳入《国家基本药物目录（2018年版）》的药品；3. 纳入临床急需境外新药名单、鼓励仿制药品目录或鼓励研发申报儿童药品清单，且于2020年8月17日（含，下同）前经国家药监部门批准上市的药品；4. 第二批国家组织药品集中采购中选药品；5. 2015年1月1日至2020年8月17日期间，经国家药监部门批准上市的新通用名药品；6. 2015年1月1日至2020年8月17日期间，根据临床试验结果向国家药监部门补充申请并获得批准，适应症、功能主治等发生重大变化的药品；7. 2019年12月31日前，进入5个（含）以上省级最新版基本医保药品目录的药品。其中，主要活性成分被列入《第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）》 的除外。
符合条件的药品目录外西药和中成药，一律由企业按程序提出申报，经审核通过后纳入拟新增范围。独家药品的认定，以2020年8月17日为准。
仁略简评：结合环境变化，及时进行基本用药的动态调整，我国医药监管逐步呈现动态管理的特点。动态管理具有良好的灵活性，能够适应行业情况变化，满足行业发展需求，或将成为更多行业的监管机制。
丨各地动态
【安徽】最高奖2万！基层医疗绩效考核新办法来了
8月19日，安徽省阜南县卫健委发布《关于印发阜南县基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，为进一步发挥绩效考核激励导向作用，制定《阜南县基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
阜南县乡镇卫生院、社区卫生服务中心将实行两级绩效考核制度，即县基层医疗卫生机构绩效考核工作领导小组负责对基层医疗卫生机构进行绩效考核，基层医疗卫生机构负责本机构各岗位进行绩效考核。今后，“大锅饭”现象将彻底打破，充分体现多劳多得，少劳少得，不劳不得。
仁略简评：未来各地基层医疗机构绩效考核将朝着更合理化、清晰化的方向发展，逐步拉开员工收入差距，激发大家工作积极性，让基层医疗卫生领域良性发展。基层医疗在我国医疗体系的重要性将越来越高。
丨企业资讯
【京东健康】获高瓴资本8.3亿美元B轮融资
8月17日，京东集团子公司京东健康与高瓴资本就京东健康B轮不可赎回优先股融资签订最终协议。高瓴资本预期投资额超过8.3亿美元。本次交易需满足常规交割条件，交割后京东集团仍将是京东健康的控股股东，交割预计将于2020年第三季度完成。
京东方面称，借助高瓴资本的行业经验和资源，京东健康将继续加强其药品供应链实力，并进一步在医疗健康领域探索更多的业务机会。网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国互联网医疗市场数据报告》显示，2019年中国互联网医疗市场规模约1044亿元人民币，同比增长41.46%。而推出京东家医则意味着京东健康正试图扩大来自互联网医疗领域的收入。
仁略简评：新冠肺炎疫情突如其来，远程医疗、线上诊疗服务在发挥巨大作用的同时，公众的线上就医习惯也得到了市场培育，互联网医疗借此迎来重要的发展机遇，未来市场巨大。
【以岭药业】首个20亿零售呼吸系统中成药诞生！
8月19日，以岭药业发布公告称，连花清瘟胶囊获批在吉尔吉斯斯坦上市，可通过药房网络和商店专柜销售。今年一季度，连花清瘟产品营收超15亿元。
数据显示，近年中国城市零售药店中成药呼吸系统疾病用药市场稳步增长，2019年销售额突破300亿大关。TOP10厂家中，华润三九、京都念慈菴总厂、李时珍医药集团、太极集团重庆涪陵制药和云南白药位居前五，市场份额合计近24%。TOP10产品销售额“门槛”超过5亿元，感冒用药占了6个席位。其中，感冒灵颗粒销售额突破20亿规模，板蓝根颗粒跻身10亿行列；独家产品仅有京都念慈菴蜜炼川贝枇杷膏和连花清瘟胶囊。
仁略简评：新冠肺炎疫情突如其来，远程医疗、线上诊疗服务在发挥巨大作用的同时，公众的线上就医习惯也得到了市场培育，互联网医疗借此迎来重要的发展机遇，未来市场巨大。
三、高技术服务业
导读：加强关键领域的技术创新是我国科技发展的时代要求。本周重点关注商务部关于数字贸易等方向的新方向，四川、云南在数字社会管理、数字经济领域的布局，中国电子、蚂蚁集团、宁德时代在高技术服务领域的新动向。
丨国家导向
【商务部】数字贸易、版权交易、在线教育等新兴服务出口成为新增长点
8月19日，商务部召开关于解读全面深化服务贸易创新发展试点专题新闻发布会。日前，《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（以下简称《总体方案》）正式印发，《总体方案》从总体要求、试点任务及具体政策举措、组织实施等方面，明确了试点方向和重点任务。
在创新方面，为顺应新形势下数字经济的发展趋势，国家层面将在试点平台上大力推进数字服务、版权服务、医药研发、检验检测、在线教育等新业态新模式发展，特别是在数字贸易领域，重点探索数据流动与监管的创新和开放，部署了一些政策措施，如探索跨境数据流动分类监管模式，开展数据跨境传输安全管理试点，开展数字营商环境问题研究，组建国家数字贸易专家工作组等。同时开展数字人民币试点、便利外国人在华使用移动支付试点、促进“两头在外”的研发、检测等服务发展，促进国际精品赛事发展等业态模式创新。
仁略简评：有序拓展开放领域，推动取消或放宽对服务贸易的限制措施；探索制度开放路径，在试点地区重点围绕新兴服务业开放进行压力测试，将是我国服务贸易的发展新趋向。
丨各地动态
【四川】互联网联合辟谣平台正式上线
8月17日，由四川网信办主管、四川省互联网不良与违法信息举报中心主办、封面新闻承办的四川互联网联合辟谣平台正式上线运行。治理网络谣言、遏制网络谣言、第一时间澄清网络谣言，四川有了一个权威的渠道、公开的窗口、联动的平台。
平台集纳政府部门回应、媒体求证等版块，根据公众关注程度、与四川的紧密度等因素，分层次、分类别发布官方权威信息，澄清谣言、引导舆论。除了有全省各部门最权威的声音，平台上还将集纳大量典型案例、专题报道和剖析文章，帮助公众了解网络谣言的特点和传播规律，提高公众甄别辨识虚假信息的能力。
仁略简评：利用大数据及人工智能等技术方法抓取官方发布的辟谣信息，借助技术手段进行社会治理，有利于营造良好的舆论环境。未来，数字治理将成为社会治理的重要方向。
【云南省】政府与阿里巴巴集团签署深化战略合作协议
8月17日，云南省政府与阿里巴巴（中国）有限公司在昆明签署深化战略合作协议，拓展云计算与区块链等应用。阿里巴巴集团还与省商务厅、省农业农村厅、省国资委、省交通运输厅、省财政厅、保山市政府、大理州政府、昆明经开区管委会，以及云投集团、云南广电传媒集团、云南能投集团、富滇银行等签署了合作协议。
协议内容十分丰富，涉及助力云南企业数字化升级、拓展云计算与区块链技术应用、促进社会治理智能化、加快数字农业发展和建设优质农产品直采基地、打造数字商业人才孵化基地等。
仁略简评：充分借助企业技术力量优势，实现数字农业、数字商业、数字政务与公共服务、智慧教育、大健康等领域的数字化发展，将成为地方政府实现数字化升级的重要途径。
丨企业资讯
【中国电子】国产操作系统获突破，关键技术迈向自主可控
8月18日，中国电子发布银河麒麟操作系统V10，该系统充分适应5G时代需求，打通了手机、平板电脑、PC等，实现多端融合。麒麟操作系统独创的kydroid技术，可以原生支持海量安卓应用，将300万余款安卓适配软硬件无缝迁移到国产平台上来。目前，已有超过1000家国内外主流生态企业，在麒麟操作系统V10上完成1万款以上的软硬件产品适配。
仁略简评：操作系统国产化是软件国产化的根本保障，是软件行业必须要攻克的阵地。操作系统在IT国产化中起着承上启下的重要作用，承接上层软件生态和底层硬件资源。发展核心技术、加强自主创新将是我国科技领域的重要发展方向。
【蚂蚁集团×宁德时代】80亿：最强消费金融公司诞生 蚂蚁牵头 股东阵容豪华
8月21日，蚂蚁集团、宁德时代、千方科技、国泰世华银行、南洋商业银行和中国华融（港股02799）、鱼跃医疗签署共同投资合作交易文件，共同设立蚂蚁消费金融公司，注册资本高达80亿元，注资规模与捷信消费金融并列行业第一。据透露，这家消费金融公司有望在今年第四季度开始运营，目标是成为中国最大的消费贷款机构之一。发起人计划向这家合资公司投资总计约人民币80亿元（约合12亿美元）作为注册资本，并希望最早在周五签署协议。
仁略简评：多元稳定的消费金融服务供给，短期内有助于提振居民消费信心，中长期能持续提升居民消费能力并扩大居民消费意愿。随着消费金融推动实体经济的不断发展，消费金融行业已成为拉动我国经济增长的生力军。
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