仁略咨询产业资讯周报 第29期——文化旅游、大健康、高技术服务 （2020.08.22-2020.08.28）
一、文化旅游产业
导读：经历疫情影响，文旅产业加速转型升级。本周重点关注国家文物局组织编制了《大遗址利用导则（试行）》；文旅部公布《文化和旅游部2019年度全国旅行社统计调查报告》；大兴机场将再迎航班转场；海南文昌2020年旅游消费季正式启动；海南首个保税物流中心正式获得批复；国铁集团与东航集团空铁联运项目启动；浙江省旅游投资集团揭牌成立。
丨国家导向
【国家文物局】印发大遗址利用导则 提升文物保护管理水平
8月26日，从国家文物局获悉，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，促进大遗址合理利用，提升大遗址保护管理和利用水平，国家文物局组织编制了《大遗址利用导则（试行）》，试行期两年。《导则》指出，大遗址利用应遵循“坚持保护第一、注重文化导向、服务社会民生、实现可持续发展”的基本原则，确保文物本体及其环境安全，采取多种方式科学阐释文物价值，提升文物保护管理和利用水平，协调文物保护、文化传承与地方经济社会发展、民生改善、环境提升的关系。
仁略简评：依托大遗址的价值内涵和相关信息资源开展文学艺术创作、文化创意、演出、出版、文化节、旅游、体育等相关产业转化的活动将更规范、有序。大遗址开发利用将进一步提升。
【文旅部】公布《文化和旅游部2019年度全国旅行社统计调查报告》
8月24日，文化和旅游部公布了《文化和旅游部2019年度全国旅行社统计调查报告》。报告显示，截至2019年12月31日，全国旅行社总数为38943家（按2019年第四季度旅行社数量计算），比2018年增长8．17％。2019年度全国旅行社营业收入7103．38亿元，营业成本6512．90亿元，营业利润32．10亿元，利润总额43．28亿元，税金及附加7．26亿元，所得税13．10亿元，旅游业务营业收入5165．72亿元，旅游业务利润233．27亿元。
仁略简评：我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，旅游业正迎来黄金发展期，全国旅行社数量快速增长，反映出我国国内旅游市场的巨大规模和潜力。
丨各地动态
【北京】大兴机场将再迎航班转场多措并举保障大客流
8月25日，大兴机场将迎来东航、南航部分航班由首都机场转场至大兴机场，这是继上半年航班转场之后大兴机场今年的第二次航班转场。此次转场大兴机场，东航和南航计划转场航班量分别为40班和51班，共计91班。本次转场完成后东航及旗下中国联合航空在大兴机场航班运行量，占其在京航班总量87%左右。南航完成本次转场后，其在北京航班运行量已有80%转场至大兴机场。
仁略简评：航班陆续转场大兴机场，将进一步推动京南和京津冀地区复工复产，为京津冀协同发展和雄安新区建设提供强有力的支撑。
【海南】2020年文昌旅游消费季正式启动
8月22日，扬帆自贸港“希”启无忧行——2020年海南会奖旅游“请进来”宣传推广活动暨文昌旅游消费季启动仪式在文昌鲁能希尔顿酒店拉开帷幕。据悉，该活动自即日起，将持续至10月，通过推出6大类系列活动，让广大市民游客深度体验来自航天之城的文化旅游魅力，助力海南文旅市场加速复苏。
今年以来，文昌市各种精彩活动轮番上演，涵盖吃、住、行、游、购、娱等方面。例如“惠吃惠玩”第二季文昌旅游消费券发放、美食旅游达人带你游文昌、文昌国庆旅游乐购嘉年华等活动，有力促进旅游加速回暖，拉动旅游业态综合消费。
仁略简评：通过旅游消费季活动，创新“旅游+消费”模式，以旅游产品和旅游体验的升级为游客提供更多选择，已成为助力旅游市场重振的重要手段。
【海南】首个保税物流中心10月底开建
8月24日，海南首个保税物流中心（B型）正式获得批复，该项目由海航集团旗下三亚凤凰国际机场负责建设和运营。目前，各项建设准备工作正在紧张有序推进中，预计今年10月底开工建设。
三亚保税物流中心（B型）位于“三亚机场”货运站西侧，周边交通组织完善，便于各类货物集散，规划面积接近5万平方米。作为中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施总体布局“一区、两园、两中心、大通道”中的“两中心”之一，三亚保税物流中心（B型）将以空港枢纽为依托，集通关、仓储、分拣、转运、加工等服务功能于一体，主要为跨境电子商务、国际贸易提供免税、保税商品存储，以及包括普通货物、冷链物流、危险品物流（消费品）等多种形式的国际物流配送服务，设进境鲜活、冰鲜产品转运中心、大宗商品海关监管区、跨境电商园区、航材保税区等功能区域。
仁略简评：抢抓自贸港建设先机，设保税物流中心为跨境电子商务、国际贸易提供免税、保税商品存储以及国际物流配送服务带来了发展机遇，国际航空物流中心将成为下一步自贸区发展的重要方向。
丨企业资讯
【国铁、东航】重磅！国铁集团与东航集团空铁联运项目启动
8月25日，中国国家铁路集团有限公司与中国东方航空集团有限公司空铁联运项目在上海启动，铁路12306APP和东方航空APP全面实现系统对接，共同销售空铁联运产品，标志着我国空铁联运迈出实质性步伐。
据悉，国铁集团将与东航通力合作，围绕列车航班接续安排、票价优惠政策、行程延误处置等深化合作，不断提升空铁联运服务品质，在国内空铁联运设施建设、运营规则、服务标准、信息共享等方面先行先试，实现示范引领。
仁略简评：空铁联运产品的推出将为旅客带来巨大便利，可有效提升出行服务品质。空铁联运模式可继续借拓展推广，助推交通运输业和旅游行业发展。
【浙江省旅游投资集团】揭牌成立 引领打造万亿旅游产业
8月27日，浙江省旅游投资集团（以下简称浙旅投集团）揭牌成立。该集团整体合并了原浙江省旅游集团、浙江浙勤集团，并整合省属企业、省级机关事业单位的旅游类资产。据悉，新组建的浙旅投集团，将围绕省委、省政府“长三角一体化”“大花园建设”“乡村振兴”“诗路文化带”等重大战略部署，致力于打造浙江万亿旅游产业发展的投融资主平台，建立全新的市场化运行机制，通过实施大平台、大项目、大改革、大资本、大创新、大品牌等战略举措，聚焦旅游度假区、文旅小镇、医疗康养联合体、文旅综合体、乡村生活综合体和小微旅游目的地等产品和项目类型，谋划布局并落地实施一批有影响力的标志性产品和项目。
仁略简评：旅游业关联度大、产业面广、拉动力强，已成为促进经济发展的重要引擎。有效整合以旅游类资产为主的省属资产资源，有利于放大国有资本对旅游产业的牵引力、集聚力，激发国企力量，助推旅游“万亿产业”做强做大，助推旅游经济高质量发展。
二、大健康产业
导读：随着社会的发展，生活方式的改变，传统的医疗模式也需要逐渐向防、治、养模式转变。本周重点关注职工医保个人账户改革终于“破冰”；山东出台健康医疗大数据管理办法；新沪商医疗大健康产业联盟在上海正式成立；娃哈哈瞄准贵州大健康产业；中国太保披露五年大健康战略规划。
丨国家导向
【国家医保局】职工医保要变：个人账户可为亲属看病付费，门诊报销比例50％起
8月26日，国家医保局发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。
根据《征求意见稿》，职工医保个人账户将发生新变化：每月划入个人账户的钱少了，单位缴存的30%不再划入个人账户；这部分钱直接划入统筹基金，用于提高在门诊看病的职工医保待遇。此外，职工医保个人账户现有的资金不会受到影响，但使用范围增加了：除了可以在医院看病、药店买药之外，还可以为本人以及配偶、父母、子女支付相关费用。
仁略简评：随着医保体系的完善，个人账户的弊端和争议也越发显现。未来将会进一步研究医保个人账户的使用规范，为参保人带来便利，解决中国医保基金长期以来存在的结构性问题。
丨各地动态
【山东】出台健康医疗大数据管理办法2020年10月1日起施行
8月25日，山东省政府官网发布山东省人民政府第335号令，《山东省健康医疗大数据管理办法》（以下简称《办法》）经省政府常务会议通过
根据《办法》，公民、法人和其他组织可以通过健康医疗大数据平台获取无条件开放数据。同时，政府举办的医疗卫生机构和国有健康服务企业，应当依法将其提供服务产生的健康医疗相关数据汇聚到健康医疗大数据平台。另外，《办法》还提出构建“互联网+医疗健康”服务模式，推进网上健康咨询、预约诊疗、检查检验结果互认和临床科研数据整合共享，发挥优质医疗资源引领作用，推动覆盖全人口全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理一体化电子健康服务。
仁略简评：健康医疗大数据作为一项新生事物，当前在国家和省级层面均没有健康医疗大数据领域的法律、法规和规章，以立法形式规范健康医疗大数据活动，将更好地推动健康医疗产业规范有序发展，创新健康医疗大数据应用新业态。
【上海】产业生态赋能平台成立助推医疗大健康产业快速发展
8月24日，新沪商医疗大健康产业联盟在上海正式成立。中国人口基数庞大、社会老龄化不断加快，医疗服务需求不断升级，医疗大健康产业潜力巨大。新沪商医疗大健康产业联盟主席于刚非常看好大健康的产业，并认为十年以后，大健康产业或将超过房地产、汽车产业，成为中国的最大产业。
新沪商医疗大健康产业联盟成立后举行了医疗大健康产业战略发展论坛，业界与医学专家们围绕创新药研发、互联网医药、公共卫生保障等热点话题，洞见未来。
仁略简评：医疗大健康产业联盟作为一个全新的产业生态赋能平台，将有助于推动中国医学关键技术从弱到强的飞跃，推动医疗大健康产业快速的发展。
丨企业资讯
【娃哈哈】瞄准贵州大健康产业深挖苗侗医药特色资源
8月23日至24日，娃哈哈集团董事长宗庆后一行在贵州考察。
娃哈哈集团将对黔东南特色资源进行深度挖掘、开发，共同推动大健康产业发展，实现资源互补、合作共赢，为黔东南经济社会高质量发展作出贡献。贵州省希望通过与娃哈哈集团加强深度合作，借助集团的品牌、技术、管理、资金、人才、研发等优势，把苗侗医药等独具特色的资源开发出来，让绿水青山变成金山银山。
仁略简评：近年来，传统企业一直在寻求自我革新与突破，在深耕主业的基础上，推进品牌升级、加码大健康、探索智能制造，这也是当下众多传统实体制造企业努力谋求转型升级的缩影。
【太保】大健康战略曝光：构建三大平台，打通“医、药、险”壁垒！
8月24日，中国太保披露了五年大健康战略规划，并表示构建三大平台（改造专业健康险公司、建立互联网医疗平台、建立健康产业投资基金），打通“医、药、险”壁垒，明确发展定位为国内领先的健康保障综合服务提供商。
具体来看，产业链布局基本完备，打造覆盖客户全生命周期健康管理生态圈，客户体验行业领先；建立大数据采集、分析和应用以及安全管理的体系，有效支撑产品设计、业务发展和风险管控等环节；重点聚焦健康管理、医疗和大数据领域人才的建设，形成专业人才质量和数量的市场优势。
仁略简评：“保险+管理式医疗+健康服务”三重整合模式，将养老、健康、医疗三种产业结合起来，有利于提升企业产品的综合竞争力，为大健康产业提供一种可借鉴的路径。
三、高技术服务业
导读：发动知识产权的强大引擎，中国这艘创新巨轮正向着世界科技强国不断前进。本周重点关注内地与澳门深化知识产权交流合作；首个全国中医药科技成果转化平台成立；青海将与阿里巴巴共同打造青海特色淘宝镇、淘宝村；深圳表决通过7项创新性重要法规；中国银行、阿里巴巴、蚂蚁集团签订全面深化战略合作协议；天猫超市宣布启动“世界工厂”计划。
丨国家导向
【国家知识产权局】内地与澳门签署合作安排深化知识产权交流合作
8月26日，《澳门特别行政区公报》全文刊登了国家知识产权局和澳门特区政府经济局签署的《国家知识产权局和澳门特别行政区政府经济局关于深化在知识产权领域交流合作的安排》(以下简称《安排》)。
根据《安排》，国家知识产权局和经济局将深化在专利实质审查、发明专利延伸、专利和商标信息自动化、知识产权信息交流、人员培训以及共同举办研讨会与技术交流会议等方面的交流合作。在现有的合作基础上，还新增国家知识产权局为经济局提供专利争议及纠纷处理中的技术协助，以及加强双方在知识产权信息管理、利用和服务方面的合作，包括开展专利审查文本和审查过程文件等的双向传输，分享专利和商标等领域自动化建设的经验等。
仁略简评：该举措将进一步深化内地与澳门特区在知识产权领域的交流与合作，将为专利申请人提供更便捷到位的保护途径，为科技研发及技术转移创造更有利的环境。
【中华中医药学会】首个全国中医药科技成果转化平台成立
8月24日，中华中医药学会中医药科技成果转化平台（以下简称平台）成立大会在京举行，这也是首个以医疗机构为主体的全国性中医药科技成果转化平台。来自全国的60余位临床医院的行业专家和企业代表出席成立大会。
经过了半个多世纪的发展，我国的中医药科技事业取得了进步，然而依然面临着科技成果转化率低、成熟度低、形式单一、产学研一体化平台匮乏等限制，中医药科技成果的转化应用现状同样不容乐观。为了破除束缚中医药科技成果转化过程的瓶颈问题，北京中医药大学东直门医院作为牵头单位联合全国首批14家医疗机构和科研院所依托中华中医药学会，成立了首个全国中医药科技成果转化平台。
仁略简评：成立科技成果转化平台能够充分发挥各方面资源优势，进一步优化科技创新和成果转化机制，破除制约科技创新和成果转化的障碍，真正打通科技成果转化的“最后一公里”。
丨各地动态
【青海】将与阿里巴巴共同打造青海特色淘宝镇、淘宝村
8月24日，由青海省商务厅、阿里巴巴集团联合举办的数字生活政企合作座谈会暨“汇聚青海·青货出青”活动启动仪式在西宁启动，双方签订了“数字生活新服务合作协议”和“教育培训合作协议”。
双方将围绕青海的商业包括教育、互联网的医疗、出行、交通、包括民生的服务来推动青海的数字生活的进一步发展，来改善青海老百姓的生活的变化。同时，促进青海特色产业的发展，比如说阿里巴巴集团和青海省合作推动拉面经济、拉面平台的设立，把全中国目前大概2.8万家拉面的面店馆的数据整合起来，来更好的为这个特色产业来推动发展使得这个产业的数字化的升级改造。
仁略简评：加快推动数字经济发展，促进线上线下创新融合，培育消费新业态新模式“赋新赋能”，是区域发展实现质量变革、效率变革、动力变革的重要力量。
【深圳】表决通过7项创新性重要法规，将固化前海成功经验
8月26日，深圳市市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区科技创新条例》等7项创新性重要法规。
条例变通公司法，允许在深注册的科技企业可实施“同股不同权”，在扩大企业融资渠道的同时保护其稳定发展。鼓励和保护科技创新的制度设计，包括要求基础研究和应用基础研究投入不低于市级科技研发资金的30%，允许企业资助基础研究和应用基础研究支出享受公益捐赠优惠政策，全部利用或者主要利用财政性资金取得的职务科技成果所有权70%以上归属发明者等等。
仁略简评：允许科技企业实施“同股不同权”，有利于在扩大企业融资渠道的同时保护其稳定发展，为我国科技创新企业的发展提供了法律支持，值得其它地区学习和借鉴。
丨企业资讯
【中国银行、阿里巴巴、蚂蚁集团】签订全面深化战略合作协议
8月24日，中国银行与阿里巴巴、蚂蚁集团在杭州签订全面深化战略合作协议。根据协议，在当前合作的基础上，中国银行、阿里巴巴、蚂蚁集团将在传统金融、个人数字金融、金融科技、综合化经营、市场创新等领域升级合作。尤其是将利用互联网技术优势，共同开展金融科技合作和创新。包括数字化转型和互联网场景融合、网点智能化转型等，双方将筹建联合实验室应用于智能化的场景。
仁略简评：深化银企合作、促进银企共赢，是传统银行深化数字化转型、引领高质量发展的一个里程碑，在数字经济的浪潮下，商业银行数字化转型能更好的服务广大消费者和小微企业，更好服务实体经济。
【天猫超市】宣布启动“世界工厂”计划 帮助外贸工厂打造国内品牌
8月24日，天猫超市宣布启动“世界工厂”计划，为阿里巴巴“春雷计划”继续注入活力。天猫超市“世界工厂”计划将为外贸工厂提供供应链、商品运营、客群运营等方面的能力，从选品开始帮助工厂打造爆款商品，提升品牌知名度，进一步拓展内销市场。
仁略简评：在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”下，越来越多的外贸工厂已经意识到，无论是出于创造增量还是规避风险的考虑，拓展内销市场都具有重要意义。
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