仁略咨询产业资讯周报 第31期——文化旅游、大健康、高技术服务 （2020.08.29-2020.09.04）
一、文化旅游产业
导读：随着跨省游团队游重启、暑期出行旺季到来以及消费者及商旅客群信心和需求的回升，多地旅游业加速复苏成绩显著。本周重点关注文旅部公布《在线旅游经营服务管理暂行规定》；中国旅行社协会发布《旅游定制师等级划分与评定》；新疆开放所有户外旅游景区；上海旅游节将如期举行；阿里巴巴与泰国旅游局合作；同程艺龙领跑旅游业复苏。
丨国家导向
【文化和旅游部】出台新规在线旅游不得用大数据“杀熟”
8月31日，文化和旅游部公布《在线旅游经营服务管理暂行规定》(以下简称《规定》)，将于10月1日起正式施行。规定要求，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。同时要求，在线旅游网站不得擅自屏蔽删除评价。
据悉，规定的出台是为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游行业可持续发展，适用于在中华人民共和国境内提供在线旅游经营服务，范围包括通过互联网等信息网络为旅游者提供包价旅游服务或者交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等单项旅游服务的经营活动。
仁略简评：新规的出台在保障消费者自身利益的同时规范了在线旅游市场，未来旅游市场发展将更加有序化、公正化。
【中国旅行社协会】“旅游定制师”标准出台
9月1日，中国旅行社协会标准管理委员会批准发布《旅游定制师等级划分与评定》，并在全国标准信息公共服务平台、中国旅行社协会门户网站公开。
据悉，《旅游定制师等级划分与评定》对“旅游定制师”、“定制旅游产品”等相关术语进行了明确定义，对“旅游定制师”进行了等级划分，对初、中、高三级“旅游定制师”的任职资格、知识要求和技能水平提出了相应的要求。同时，建立“旅游定制师”退出机制，不同等级旅游定制师评定结果的有效期为2年，并依据职业发展情况和相应的知识技能更新，进行重新评定和复核。
仁略简评：规范旅游业新兴职业从业标准和评价，有助于提升旅游行业服务能力和水平、促进旅游服务转型升级、保障旅游市场未来发展更加规范化。
丨各地动态
【新疆】开放所有户外旅游景区并恢复跨省旅游
9月2日，从自治区文化和旅游厅获悉，目前新疆疫情防控阶段性成效进一步巩固，进入常态化疫情防控阶段，已全面恢复正常生产生活秩序。自9月2日起，自治区所有户外旅游景区(点)向广大游客开放，同时恢复跨省(区、市)旅游。
各景区、旅行社等旅游相关企业将严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》等要求，加强景区游览管理，做好公共卫生和防疫工作，确保旅游景区安全有序开放。
仁略简评：随着中国进入常态化疫情防控阶段，全国各地旅游景区在加强疫情防控的同时，安全有序地恢复跨省（区、市）旅游，加速旅游业全面复产复业。
【上海】旅游节将如期举行长三角省市联袂呈上文旅盛宴
9月12日至9月27日，上海将与长三角省市联合举行上海旅游节。上海将围绕“新模式、新体验、新空间”，推出一批高质量的文旅产品，发布一批漫游城市的精品线路，开展一批内容丰富、参与性强的主题活动，内容涵盖黄浦江游览、“建筑可阅读”、红色旅游、夜间旅游、郊野公园游、在线文旅等，并促进文旅、商业、农业、体育等产业联动。
上海旅游节今年首次设立长三角分会场，分别位于南通、温州、黄山。长三角三省一市将联袂推出跨区域优质产品、精品线路和品质服务，实现区域便民措施共享、区域信息互联互通、区域客源互享互送。
仁略简评：随着跨省团队游重启，旅游休闲类主题活动的举行将推动消费持续升温，促进全国各地旅游业回暖。
丨企业资讯
【阿里巴巴】联合泰国旅游局在泰中国人提供旅游优惠
9月3日，泰国国家旅游局宣布，将联手阿里巴巴集团向在泰中国人推出泰国本地游优惠计划，在泰中国人10月20日前在阿里巴巴旗下的在线旅游服务平台“飞猪”上预订酒店可享受优惠价格，并获得368元支付宝代金券（每月可领一次），代金券可在全泰国参与这一计划的酒店及商铺使用。
泰国国家旅游局局长育他沙表示，受疫情影响，目前泰国仍没有明确的对外国游客开放计划。在此期间，政府希望通过多项措施鼓励国内旅游、刺激消费，以弥补遭疫情重创的旅游业。同时，旅游局也希望通过与中国电商平台的合作，推动泰国旅游相关行业数字化。
仁略简评：在今年全球新冠肺炎的冲击下，聚焦于周边国家遭疫情重创的旅游业，是国内各大企业推进数字经济战略布局的机遇和挑战。
【同程艺龙】连续两季度实现盈利领跑旅游行业复苏
8月28日，同程艺龙(0780.HK)公布2020年第二季度及上半年业绩。2020年第二季度，同程艺龙实现营收12亿元，环比增幅19.4%；经调整EBITDA(税息折旧及摊销前利润)为2.67亿元，经调整净利润为1.96亿元，环比增长超过151.2%。在行业深受疫情影响的2020年上半年，同程艺龙连续两个季度实现逆势盈利，成为全球唯一连续保持盈利、且盈利规模持续向上的在线旅行平台。
仁略简评：在线旅游企业可以通过其平台优势和数字化工具的赋能，扩充平台资源、创新产品服务，从而推动国内特别是低线城市旅游行业数字化的提速。
二、大健康产业
导读：近年来，医保控费力度逐渐趋严，新政策的不断出台在规范大健康产业的同时带来了更多的挑战。本周重点关注《基本医疗保险用药管理暂行办法》开始实施；《推进实施健康中国行动2020年工作计划》发布；广西大健康和文旅产业交流合作会议举办；福建部署建立完善老年健康服务体系；阿里健康APP更名为“医鹿”；上海医药与康希诺生物战略合作。
丨国家导向
【国家医保局】保健品不再报销多部新规9月起实施
9月1日，多部新规开始正式生效。即日起实施的《基本医疗保险用药管理暂行办法》规定，滋补品、保健品、疫苗等不纳入医保目录，不再报销。
《办法》显示，纳入国家《药品目录》的药品应当是经国家药品监管部门批准，取得药品注册证书的化学药、生物制品、中成药（民族药），以及按国家标准炮制的中药饮片，并符合临床必需、安全有效、价格合理等基本条件。另外，保健药品、预防性疫苗和避孕药品以及其他不符合基本医疗保险用药规定的药品不得纳入《药品目录》。
仁略简评：近些年来，医保控费力度处于趋严的状态，新政策的不断出台将带给医疗保健行业更多挑战，企业需要持续打造自身核心竞争力，保持行业领先地位。
【国家卫健委】发文：医疗机构重点任务来了
9月1日，健康中国行动推进委员会办公室发布《推进实施健康中国行动2020年工作计划》（以下简称《计划》）。《计划》提出198项推进健康中国战略的重点措施和任务。摘取重点如下：
仁略简评：健康中国要坚持以预防为主，要把预防摆在更加突出的位置。《计划》的发布为大健康产业的发展指明了方向和重心。
丨各地动态
【广西】大健康和文旅产业交流合作会议在北京成功举办
9月1日，广西大健康和文旅产业交流合作会议圆满完成投资环境推介、洽谈重点项目洽谈、会见知名企业等系列活动，签定北京中昊智达集团大健康产业项目、银基集团国际健康城、巴马浩创置业有限公司中国东盟传统医学医药康养基地项目、绿地香港控股有限公司绿地广西旅游装备小镇等13个项目合作发展协议，总投资850多亿元。
会议以合作发展大健康和文旅产业，助力落实“六稳”“六保”目标任务为主题，聚焦大健康和文旅产业发展前景、重大机遇、投资方向等议题，共话产业蓝图，共商合作发展，共同促进大健康和文旅产业高质量发展。
仁略简评：各地认真贯彻习近平关于实施健康中国战略的重要指示精神，重点聚焦于发展大健康和文旅产业，未来健康养老、文化旅游产业、医疗医药、健康食品等产业将迎来新机遇。
【福建】部署建立完善老年健康服务体系
8月27日，福建省卫健委召开新闻发布会，对省卫健委、财政厅等七部门于7月联合印发的《福建省建立完善老年健康服务体系实施方案》进行介绍。
《实施方案》明确加强健康教育、预防保健、疾病诊治、康复和护理服务、长期照护和安宁疗护服务等5项任务。提出到2022年，福建省基本建立老年健康相关制度、标准、规范，老年健康服务机构数量显著增加，服务内容更加丰富，服务队伍更加壮大，医养结合服务质量明显提升，老年医学科建设不断加强，服务资源配置更趋合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足的总体目标。
仁略简评：推进医养结合，探索长期照护服务，开展安宁疗护，将是未来老年健康服务工作的重点，健康管理与促进将成为老龄健康服务企业拓展业务的“蓝海”。
丨企业资讯
【阿里健康】APP更名为“医鹿” 将全面满足不同用户层健康需求
9月3日，阿里健康APP悄然升级更名成为“医鹿”。这预示“医鹿”将进一步强化其在医生质量和运营能力方面的核心竞争力。此前，阿里健康对入驻医生均有严格的资质审核，同时制定了严密的线上问诊服务规范与评价体系，以确保服务质量和用户体验。
目前，“医鹿”围绕用户常见的医疗需求，为用户提供线上问诊、挂号、疫苗、体检预约和药品闪送等互联网医疗健康服务。同时，基于阿里集团大健康版图的深度协同，“医鹿”正集结淘宝、支付宝、UC、夸克等众多业务版块的各自优势，全面满足不同用户层的健康需求。
仁略简评：在疫情防控常态化背景下，患者在线就医的需求凸显，互联网医疗健康企业须以患者需求为核心，寻求创新、优质的专业医疗服务，以此提升自己的核心竞争力。
【上海医药】携手康希诺生物推进疫苗产业化及供应链服务
8月31日，上海医药集团股份有限公司（以下简称“上海医药”）与康希诺生物股份公司（以下简称“康希诺生物”）签订战略合作协议。上海医药执行董事、副总裁李永忠，康希诺生物执行董事、高级副总裁邱东旭代表双方签约，双方将发挥各自优势资源及渠道，在疫苗研发、生产及扩能、物资储备与供应链建设等方面加强衔接联动、协同发展。
根据协议，双方将开展疫苗产品全方位合作，以提高疫苗产业链的供应保障能力；将在全国范围内开展疫苗产品存储、配送以及供应链服务合作；双方致力于对疫情防护重要物资的增产增供创新合作，促进疫苗产品在应急和日常的物资保障与供应。同时，双方还在积极探索“研发+制造+服务”联动的可行性。
仁略简评：资源的优势互补和提升疫苗产品应急物资的储备能力，是创新优质的疫苗、打造全链条疫苗产业的关键。
三、高技术服务业
导读：2020年的疫情对于跨境电商来说既是挑战也是机遇，政府为了支持跨境电商的发展，系列利好政策措施密集出台。本周重点关注我国跨境电商B2B出口监管试点已扩至22家；芜湖、安庆跨境电商综试区建设方案发布；甘肃推进检查检验结果互认工作；滴滴升级出租车业务；字节跳动拿下支付牌照。
丨国家导向
【海关总署】跨境电商B2B出口监管试点扩至22个海关
9月1日，海关总署新增上海、福州、青岛、重庆、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点，首批10家跨境电商B2B出口监管试点启动已满两个月，试点海关共验放跨境电商B2B出口货物632.3万票，受到了广大企业的欢迎。至此，我国跨境电商B2B出口监管试点已扩容至22家，有助于进一步释放海关改革红利。
未来，将进一步完善海关监管方案和信息化系统功能，争取早日在全国复制推广跨境电商B2B出口监管创新措施，发挥出跨境电商新业态对于稳外贸、稳就业、保市场主体等方面的积极作用。
仁略简评：近年来，跨境电商是我国外贸领域增长最快的新业态之一，其改革在疫情期间有助于帮助出口企业纾困，推动外贸新业态健康快速发展，标志着我国跨境电商优进优出取得了重要进展。
丨各地动态
【芜湖、安庆】跨境电商综试区建设方案发布
9月2日，安徽省政府办公厅公布了中国（芜湖）跨境电子商务综合试验区、中国（安庆）跨境电子商务综合试验区建设实施方案。方案提出，到2025年末，芜湖跨境电子商务交易额超过140亿元；安庆跨境电子商务交易额达到140亿元，跨境电子商务零售进口年交易额达到10亿元。
根据实施方案，芜湖综试区将建设线上公共服务、线下产业园区两大平台，建立信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控六大体系，经过3年至5年的建设，培育一批竞争力强的本土跨境电子商务企业和芜湖品牌，优化布局一批服务功能完善的跨境电子商务产业园，打造一批集聚发展、特色鲜明的跨境电子商务产业集群。
安庆综试区将打造深度融入长三角区域一体化发展、辐射皖鄂赣地区的跨境电子商务“创新高地”和“服务高地”，在跨境电子商务技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索跨境电子商务发展新经验、新做法。经过5年建设，建立线上与线下协同，产业链和生态链完整的跨境电子商务新型贸易体系。
仁略简评：各省（市）加快推动数字经济发展，促进线上线下创新融合，培育消费新业态新模式“赋新赋能”，实现质量变革、效率变革和动力变革。
【甘肃】推进检查检验结果互认工作
8月29日，甘肃省卫生健康委印发《甘肃省检查检验结果互认工作方案（2020～2021年）》，要求到2020年年底前，60%以上的二级及以上医疗机构，所有三级医疗机构，所有专科（技术）联盟、城市医联体内部均要实现检查检验结果互认；2021年年底前，所有二级及以上医疗机构全部实现检查检验结果互认。
《方案》明确，开展检查检验项目质量控制工作，检验、影像、超声等3家省级质控中心制订各专业互认项目质控方案，每年针对全省所有二级及以上医疗机构开展2次至4次质控工作，对全省所有三级医院检查检验结果开展室间质评。严格规范检查检验结果互认程序，在检查检验结果质量过关的前提下，上级医院不认可检查检验结果，人为原因造成重复检查的，由相关医院和责任医师承担相应的检查费用；检查检验结果质量不过关的，由首诊医院、诊断医师、相关专业质控中心、首诊医院的帮扶医院承担相应的检查费用。
仁略简评：在未来以开展检验结果互认工作为抓手，能进一步改善医疗机构服务，加强机构间的技术交流和相互支持，提高医疗行业整体质量和水平。
丨企业资讯
【滴滴】升级出租车业务将发放1亿元打车券
9月1日，滴滴旗下出租车业务即日起升级为“快的新出租”。同时快的新出租将投入1亿元专项补贴，向乘客发放出租车打车券，拉动消费，帮助司机师傅们提升单量和收入。
据悉，快的新出租业务将保持独立运营，通过滴滴APP向用户提供服务，未来还将开放小程序等入口。此外，快的新出租正为出租车企业提供信息化管理系统“桔行系统”，加强与出租车企业及地方政府合作，试点“优选出租车”，让好司机有好收入。
仁略简评：比起网约车行业，新冠疫情对于出租车行业的打击更大，进一步暴露了出租车行业落后的调度、运营和管理体系，未来出租车市场有着巨大的发展潜力。
【字节跳动】拿下支付牌照抖音或将迎来新的支付方式
9月3日，武汉合众易宝科技公司完成工商信息变更，天津同融电子商务公司以100%的持股比例，成为武汉合众易宝控股股东。天津同融电子商务公司为北京石贝科技100%控股，北京石贝科技实控人为字节跳动创始人张一鸣。
这意味着，字节跳动已间接拿下支付牌照，其旗下产品今日头条、抖音、西瓜视频等都可能迎来新的支付方式。对此，字节跳动方面表示，这将有利于提升用户体验，和其他支付方式一起，更好地服务字节跳动旗下产品的用户。
仁略简评：近几年，互联网企业为打造数字金融生态圈，积极打造电商支付闭环，布局流量电商化和金融化变现，将是互联网企业未来的利润增长点。
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