西安市产业研究——生物技术产业

西安市产业研究——生物技术产业

导读：

       21世纪被称为生命科学和生物技术时代，生物技术产业将成为继信息技术产业之后世界经济的又一个新的增长点，生物科技革命将为人类社会的可持续发展提供新的根本解决途径。同时生物技术被称为“人类生命之光”，生物科技领域正在发生着革命性的变革。作为西安硬科技之一的生物技术产业，已经拥有了全国领先的科技资源和人才资源，建成了一定的技术创新体系。2020年，西安市生物产业总产值有望达到500亿元。

       本篇，仁略咨询将从发展现状、政策支持、发展问题和发展方向四个方面来研究西安市9个硬科技产业之一——生物技术产业。

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1. 一.西安生物技术产业发展现状
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       根据2018年西安市人民政府发布的《大西安(西安市—西咸新区)国民经济和社会发展规划(2017—2021)》，以高新区为引领，重点打造生物技术产业。

 大西安产业发展格局示意图

1. 1.研发实力领先
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       西安拥有全国领先的科技资源和人才资源，在生物技术领域已建成一定的技术创新体系。空军军医大学（原第四军医大学）、西北大学、西安交通大学、西北农林科技大学、陕西师范大学等单位在生物医药、精准医疗、现代中药和医疗器械等方面具有深厚的研究积累，抗体药物研究突破了一批核心技术，若干高新技术领域实现了产业化，可降解生物高分子材料研究均居国内领先水平。

1. 2.研发企业集聚
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       目前，西安市共有生物医药生产研发型企业2758家，已形成了以化药、中药、生物药、医疗器械产业为基础，以西咸新区、高新区、经开区等为主要载体的生物医药产业发展格局。其中，西安高新区是该市生物医药产业发展核心区，目前该区集聚了73家医药制造业企业，45家流通行业企业，33家生产服务行业企业，共有24家企业销售额过亿元。

1. 3.产业格局成型
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       西安市已基本形成了以西咸新区、高新区、经开区等开发区为主要载体的生物技术产业发展格局。形成了以力邦制药和万隆制药为代表的化学与制剂生产集群，以步长制药和金花药业为代表的中成药生产集群，以皓天生物和嘉禾生物为代表的天然植物提取生产集群，以佰美基因为代表的基因检测集群，以天隆科技和金磁纳米为代表的医疗器械生产销售集群，吸引了一批以强生、杨森为代表的世界500强生物技术企业落户西安，生物技术产业呈现规模发展态势。

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1. 二.西安生物技术产业政策支持

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1. 三.西安光电芯片（集成电路）产业发展问题
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1. 1.产业发展不均衡
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       西安市生物技术产业规模以上企业大多集中在传统制药行业，缺乏技术先进性和竞争性。众多创新生物技术企业尚处培育期或发展初期，未形成一定的产业规模，拉动能力较弱，无法形成集成创新和创新竞争力，生物技术产业格局有待调整和提升。

1. 2.创新成果转化路径不畅
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       西安市生物技术领域科研成果的转化率有待提高，尚未形成生物技术产业以企业为创新主体、以市场为导向的产业良性发展新生态。虽然已积累了一大批国内领先水平的生物医药、精准医疗、医疗器械等方面的研发成果，但由于生物技术产业的特殊性，加上缺乏支撑国家重点实验室、创新生物技术转化和产业孵化体系、企业自主研发能力和完善的支持引导政策导致科研创新成果的转化率较为低下，转化路径不畅。

1. 3.产业规模与人才规模不匹配
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       西安市高效在生物技术领域各专业方向每年都培养一大批专业人才，但由于产业规模偏小，承载能力偏弱，加之缺乏系统有效的政策支撑和专业领域人才引进、培育和发展规划，大批生物技术人才外流。国外高层次人才引进后，不能组建本土团队，人才流失较为严重，对产业发展造成重大损失。

1. 4.创新技术研发支持力度不够
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       西安市的高校及科研院所在精准医疗、生物医药等新兴领域，虽具有一定的技术优势，但由于缺乏政府长期稳定的创新技术研发支持政策和系统，特别是对生物技术领域创新技术平台建设的强力支持，加之缺乏对以市场为导向的创新成果的评价体系，使一批原创性技术成果没能落地西安转化。

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1. 四.西安生物技术产业发展方向
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1. 1.聚焦重点发展领域
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       着力发展重点领域优势，即聚焦在创新生物医药、精准医疗、生物医学工程、数字生命和生物资源保护和可持续利用这些具有领先技术优势和地域特色的“硬科技”领域方向，把握产业发展新趋势，提前布局促使产业规模迅速扩大，实现跨越式发展。

       2020年10月，西安市人民政府办公厅印发《西安市现代产业布局规划》。规划要求：高新区重点以医药研发、化学制药、中药制造、医疗器械为主，发挥西安高新生物医药产业研发聚集基地作用，完善空间布局和配套设施建设。西咸新区依托贝瑞基因、佰美基因、沣东西部生命科学园等重点企业与园区，做大精准医疗、生物制剂、医药物流等产业。鄠邑区依托沣京工业园，做大做强生物医药制造和医疗器械产业基地。高陵区以西安市公共卫生中心和西北国际中医药产业园为依托，打造医药研发、生产、包装、流通全产业链。依托国际港务区，做大做强医药物流产业。新城区大力发展医疗健康等大健康产业。

1. 2.建设创新发展平台
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       强化创新发展平台建设，即强化生物技术创新平台建设。平台要以生物医药创新研发与新一代生物检测技术创新为主，打造全链条深度融合创新转化平台，聚集各类创新资源，促进医研体结合，激励原创突破和成果转化，有效提升创新平台技术创新能力。

2018年4月，西安市人民政府与西北大学签署战略合作协议。根据协议，双方将在共建生物技术硬科技平台、大科学装置平台、“大西安”高端智库平台、全国“双创”示范基地、一流大学魅力校园，推动实施“文化西大——中国文化名片工程”，打造区域高水平医学中心，实现优质教育资源共享等领域深化合作。

1. 3.重点技术突破带动发展
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       围绕我国现阶段和未来长远发展的重大需求，聚焦经济结构转型、惠及民生、促进社会发展的战略目标，坚持超前规划和前瞻部署，强化原始创新和集成创新。突破关键技术应用，即在颠覆性技术、前沿交叉技术、共性关键技术等若干前沿突破生物技术产业发展的关键技术瓶颈。

       2019年1月，由陕西省西咸新区举办的“创响中国”西咸站—颠覆性创新企业进西咸活动在西咸新区沣西新城。生物领域的颠覆性创新企业，组团赴西咸新区沣西新城业参加活动，与西咸新区信息产业园公司、西咸大数据公司就创新创业发展、颠覆性技术科技成果转化等话题进行深入探讨，共同探索创新创业合作新模式，推动双创升级，助推新区高质量发展。

1. 4.围绕产业集群建设促发展
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       着力推动重点项目建设，不断完善生物医药和精准医疗分子医学全产业链，形成若干规模大、实力强、技术硬、产品特、各具优势的龙头骨干企业。打造优势产业示范，即加快推进化学、生物创新药、创新中药、分子诊断试剂及设备等五大细分产业领域在西安市经济社会领域的应用示范，促进产城融合发展，优化产业空间配置。

       2020年10月29日，西安市电子信息、生物医药产业发展工作推进会暨产业联盟供需会在西安高新区召开。会议通过政企面对面交流，分析当前经济和产业发展形势，梳理产业优势和短板，共话全市电子信息和生物医药产业集群化发展，推动两大产业不断做大做强。会上，通报了全市生物医药产业集群建设情况及6月份生物医药产业推进会有关事项落实情况。

后续，仁略咨询将从发展现状、政策支持、发展问题和发展方向四个方面来研究西安市9大硬科技产业之一——人工智能产业。